中国共产党发展党员工作细则

第一章 总 则

    第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队。为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗

力，依据《中国共产党章程》的规定，制订本细则。

    第二条 党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

    第三条 发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。

    第四条 发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第二章 对要求入党的积极分子的培养教育

    第五条 党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子

队伍。

    第六条 党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教

育,以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权

利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

    第七条 党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给

他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

    第八条 党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。

针对存在的问题，采取改进的措施。

    要求入党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育的有关材料，转给调入单位党组织。

    第九条 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不

设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

    第十条 党组织要对入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定发展对象后，要进行政治审查。政治审查的主要内容

是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政

治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。

    政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅

有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

    凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

    第十一条 基层党委要对发展对象进行短期集中培训。时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产党章

程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。

    因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

    没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第三章 预备党员的接收

    第十二条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。

    第十三条 申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组

织指定。

    受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。

    第十四条 入党介绍人的主要任务是：

    １.向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本

职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

    ２.指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

    ３.被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。

    第十五条 发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严

格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

    第十六条 在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委

会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞

成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应

统计在票数内

    支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

    第十七条 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，

报上级党委审批。

    第十八条 预备党员必须由党委（工委，下同）审批。

    党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿

企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员（需注明是授权的）。

    临时党支部、临时党委无权接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。

    第十九条 党委审批前，要指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见

，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，

并向党委汇报。

    第二十条 党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。

    党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党

委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣

布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。

    党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。

    第二十一条 党委对党支部上报的接收预备党员决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六

个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

第四章 预备党员的教育、考察和转正

    第二十二条 党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进

行教育和考察。

    第二十三条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。上级党组织应派

人参加由党支部举行的宣誓仪式。

    第二十四条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次

，发现问题要及时同本人谈话。

    预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。

    第二十五条 预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需

进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

    按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

第二十六条 预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部

大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

    第二十七条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与

本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

    第二十八条 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本

人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

第五章 发展党员工作的领导和纪律

    第二十九条 各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作的情况，地（市）、县委每半年

要检查一次，省、自治区、直辖市党委每年要检查一次。检查的结果要及时上报，并向下通报。

    第三十条 各级党委组织部每年要向党委和上级党委的组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。要如实反映带有倾

向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况。

    第三十一条 县以上党委和组织部门要重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

    第三十二条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的，不予承认，并在

支部大会上公布。上级党组织要对有关责任者批评教育，违犯党纪的应给予必要的纪律处分。

第六章 附 则

    第三十三条 本细则自１９９０年９月１日起试行。过去有关发展党员工作的规定和解释，凡与本细则不一致的，均以本细则规

定为准。

申请入党须知：

１、什么人可以申请入党？

    年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织,并在其中积极

工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

2、要求入党为什么要写入党申请书？

    每一个要求入党的人，都必须由本人主动向自己所在单位的党组织（本人所在部门的党支部）提出申请。写入党申请书，是为了

向党组织表明自己的入党愿望，使党组织了解自己的入党动机、本人经历和对党的认识，便于党组织对自己有意识、有针对性进行考

察、教育和培养。

3、怎样写入党申请书？

    入党申请书是为了向党组织反映自己的真实情况，表达自己志愿入党的愿望和决心的一种文书。一般包括以下几个方面内容：

（１） 本人对党的认识和入党动机。

（２） 本人的经历（包括参加过哪些政治组织、社会团体），家庭主要成员和主要社会关系的情况。

（３） 明确表明本人入党的决心。

（４） 本人在政治、思想、学习、工作和作风等方面的表现，作一个实事求是的自我评价，主要优点、缺点，以及本人今后努力方

向。

    写好入党申请书的关键有两点：一是对党忠诚老实，严肃认真；二是紧密联系本人的思想和工作实际，不讲假话、空话、大话，

实实 在在，切忌脱离本人的真实思想，抄书、抄报、寻章摘句。

4、为什么只能向所在单位党组织提出入党申请？

    这是因为从考察、教育和培养申请人的角度来看，申请人所在单位党组织和党员最了解他的情况；从申请人的角度来看，党组织

和党员就在自己身边，最有利于得到党组织和党员及时有效的培养、帮助，更快进步成长。办理入党手续又只能在所在单位党组织进

行。目前，我院学生申请入党，申请书请交到系党支部。计算机系的学生入党申请书请交给学生处党支部或系办公室林小棉老师。

5、入党积极分子调离原单位后是否要重新提出入党申请？

    在一般情况下不必重新提出入党申请。因为入党积极分子调离后，原单位党组织都会将其入党申请书和其他有关材料转给调入单

位的党组织，以便调入单位党组织了解情况，对其继续进行培养、教育和考察。入党积极分子调到新单位后，如果继续迫切要求入党

就必须主动向新单位党组织说明在原单位曾写过入党申请书。有时可能发生材料转移遗失的现象，那就必须重新再写入党申请书。

6、怎样写思想汇报？

    申请入党的人或党员为使党组织了解自己在某一阶段或某一事件上思想状况、政治态度，自觉争取党组织的教育和监督，定期或

不定期用书面形式向党组织报告，这就是思想汇报。

    思想汇报内容，常见有以下几种：

（１）提出申请入党之后，在党组织和党员帮助下，一段时间里，本人在入党动机、对党的认识等方面有了新的提高或且还存在疑虑

、困惑、波动等等。

（２）学习党的重要文件或历史性文献（如党的十五届三中全会决议等）、<<邓小平文选>>(第三卷)所受到的启发教育和深刻体会。

（３）对当前党和国家政治生活中重大事件（如党代会、人代会）以及突发性政治事件等等，自己在政治上、思想上、行动上是否和

党中央保持一致。 （４）在工作、学习和群众关系上、个人利益与集体利益之间、乃至家庭生活中的某一个问题上，以党员标准进

行衡量，需要深刻反思、认真总结教训。

（５)对自己一个时期以来的思想、工作学习等方面表现，以党员标准为镜子，进行对照，比较系统地进行回顾小结。

7、什么是《中国共产党入党志愿书》？

   《中国共产党入党志愿书》是即将被党组织讨论接收入党的积极分子向党组织报告自己的自然情况（包括简历、家庭成员、社会

主要关系）和政治思想状况（包括是否参加过其他政治组织、社会团体）以向党表明自己的入党志愿的书面材料；是党组织对发展对

象进行审查的主要依据，它记载着申请者入党时的主要情况和全部审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员后，它就成为党员本

人的永久性档案材料。

8、《入党志愿书》与入党申请书主要区别？

（１）入党申请书是申请人自发地提出来的，《入党志愿书》则是党组织交给申请人填写的。

（２）入党申请书只是表明申请入党者本人的意愿和请求，《入党志愿书》则标志着党组织已接受其申请的基本态度，并准备提交党

支部大会讨论。 （３）入党申请书完全是由个人写的，《入党志愿书》是由申请人、入党介绍人、谈话人和各级党组织及其负责人

分别按规定和要求填写的。

（４）入党申请书没有严格的格式，写法也比较灵活，《入党志愿书》有统一的格式，只能严格地按照规定的栏目，严格按照入党审

批程序，逐项填写。

9、何时填写《入党志愿书》？

    填写《入党志愿书》是履行入党手续的开始。它标志着党组织对申请入党者，经过一定时间的培养、考察，已初步具备入党条件

可 以提交党支部大会讨论了，由党组织正式通知申请人填写《入党志愿书》。 　

10、怎样确定入党介绍人？

    入党介绍人可以由申请入党者自己约请，也可以由党组织推荐党员担任。一般是由所在党支部指定与申请入党者联系的正式党员

担任。

11、为什么要举行入党宣誓？

    举行入党宣誓，是对预备党员进行党的教育的一种仪式，它表示入党的庄重性、严肃性。通过入党宣誓，可以鼓舞和激励新入党

的同志更加严格要求自己，牢记入党誓言，并努力付诸实践。

12、预备党员所在单位变动，其转正如何办理？

    预备党员所在单位变动（如升学、毕业分配、工作调动、退伍、转业等等）。凡预备期已满，原单位党组织应及时讨论其转正问

题。如因种种原因未能按时办理转正手续的，原单位党组织在转移组织关系时，应将能否转正的意见和未能按时办理转正手续的原因

，写成书面材料向所去单位党组织说明。预备期未满，不能提前办理转正手续，只能由原单位党组织，将预备党员在预备期间的表现

和考察教育情况，如实地写成书面材料，介绍给所去单位党组织，到预备期满时，由所在单位的党组织办理转正手续。